[ EV知道 行業(yè) ]財新網(wǎng)于2018年10月28日發(fā)布了最新中國新能源汽車指數(shù)（以下簡稱NEVI），2018年9月份的NEVI綜合指數(shù)為39.0，較上月下降5.2。其中，排名前五的城市為深圳、上海、北京、廣州和杭州。

今年自從補貼新政實施后，中國的NEVI綜合指數(shù)經(jīng)歷了連續(xù)幾個月下降，終于于8月份出現(xiàn)大幅上漲。但是9月的指數(shù)又開始出現(xiàn)了下降，這或許說明是國家政策的影響仍在持續(xù)。

早在2018年3月份，財新網(wǎng)的《迎接新能源汽車補貼政策提前退坡》一文中，曾明確指出：2018年可能是普遍意義上新能源汽車補貼的最后一年，相關(guān)企業(yè)需要未雨綢繆，及早考慮應(yīng)對措施。

此外，文章給出了三個具體論點，其一：新能源汽車補貼政策將導(dǎo)致財政部門面對越來越大的支出壓力，這可能會倒逼新能源汽車財政補貼的提前終結(jié)；其二：繼續(xù)針對新能源汽車給予財政補貼有違市場公平原則；其三：新能源汽車財政補貼導(dǎo)致了新能源汽車市場的畸形發(fā)展。

雖然包括新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的整個新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈對于新能源汽車補貼提前退坡早有預(yù)期，但由于中國新能源汽車一直呈現(xiàn)比較穩(wěn)健的增長勢頭，市場參與者依然很難預(yù)期在補貼政策全面退坡的情形下，中國新能源汽車市場又將呈現(xiàn)怎樣的局面。

有言道：他山之石，可以攻玉。在中國南部的香港，以及北歐的郁金香之都荷蘭，過去幾年當(dāng)?shù)匦履茉雌囀袌鏊?jīng)歷政策變化，以及對市場所帶來的巨大波動或許對中國新能源汽車市場能有些許有益的啟示。

電動汽車在東方之珠的輝煌與挫敗

香港在電動汽車市場是一個獨特的存在。港府早從1994年起，就對電動車免征首次登記稅。香港純電動私家車的年銷量，曾在特斯拉帶領(lǐng)下掀起一股高潮。

2014年，特斯拉將Model S引入香港，受到熱捧。香港電動車年銷量，從2013年的193輛，增長至2016年的3,310輛，三年間增長逾15倍。其中，特斯拉在2016年的銷量，占全港電動車全年銷量高達95%。與此同時，香港私家車發(fā)放牌照總數(shù)，在2013年至2016年間增長逾6萬張，至約53.6萬張，增幅約為12.7%。

對此，特斯拉CEO伊隆·馬斯克2016年初曾興奮地表示：“香港是電動汽車的標(biāo)兵城市，值得世界其他地區(qū)效仿。我認(rèn)為目前沒有其他城市可以超越香港?！?/p>

然而，好景不長。2017年4月，港府為限制私家車數(shù)量增長，大幅削減電動私家車的稅務(wù)優(yōu)惠，設(shè)置9.75萬港元的稅金免繳上限，導(dǎo)致以特斯拉為首的電動汽車在港銷量暴跌，其他在港銷售的電動汽車也受波及。

根據(jù)香港運輸署公布的數(shù)據(jù)，稅受優(yōu)惠削減前兩個月，即2017年2月，特斯拉Model S與Model X，銷量分別為39輛與551輛。但到3月，即稅務(wù)優(yōu)惠到期前一個月，市場出現(xiàn)搶購潮，特斯拉兩款車型銷量飆升至1085輛與1854輛。4月新規(guī)生效后，全港當(dāng)月沒有售出一輛電動車。2017年最后三個季度，全香港僅售出100輛純電動私家車。

為激活因政策退坡而奄奄一息的電動汽車市場，香港特區(qū)政府于2018年2月28日推出了新的電動車稅收方案，符合條件的燃油車，可 “一對一”置換純電動私家車，車主將豁免繳納部分汽車首次登記稅，最多豁免繳稅25萬港元（約合人民幣20萬元）。

在政策推出的隨后五個月時間里，雖然香港電動汽車市場呈現(xiàn)了復(fù)蘇跡象，但累計銷量僅為139輛，遠低于政策退坡前的銷售規(guī)模。

荷蘭的補貼轉(zhuǎn)向?qū)π履茉雌嚨挠绊?/strong>