[ EV知道 行業(yè) ]2018年，中國汽車產(chǎn)業(yè)整體進入新能源時代，并且中國已經(jīng)成為全球最大的新能源汽車市場。但是，從汽車大國到汽車強國的跨越，并非是汽車行業(yè)自由發(fā)展而成，在市場的整體趨勢下仍需要國家政策的規(guī)范和引導(dǎo)。

今年前半年，多項對行業(yè)未來發(fā)展具重大意義的政策法規(guī)相繼出臺。此次，我們對現(xiàn)階段的新能源汽車市場和對企業(yè)影響較大的政策進行了盤點。

其中，對于行業(yè)影響較明顯的政策分以下幾類：

一、新能源補貼新政和雙積分政策

a、對汽車產(chǎn)品類型的銷量形成影響（補貼新政）

2018年2月13日，四部委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》中，新能源乘用車部分重新在續(xù)航里程、電池能量密度、能耗水平三方面進行了新標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)的劃分。其中，車輛續(xù)航里程的補貼標(biāo)準(zhǔn)對新能源汽車銷量的影響最大，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

2018新能源汽車最新補貼標(biāo)準(zhǔn)與2017年對比

乘聯(lián)會各級別車型銷量走勢圖

補貼新政最直接的影響是A00級車型的銷量變化。A00級因其價格較低，受眾群體較大，在各級車型中一直銷量最高。補貼新政實施之前，出現(xiàn)了銷量猛增期，而在6月份補貼新政正式實施后，銷量明顯降低，第一次出現(xiàn)低于A級純電和插電車型的銷量。

隨著2月份補貼新政的發(fā)布，為了更好的適應(yīng)市場，各家車企在陸續(xù)推出車型上的續(xù)航也在逐漸提高，國家政策倒逼車企提升產(chǎn)品質(zhì)量初現(xiàn)效果。

b、雙積分政策影響企業(yè)的生產(chǎn)方向，促進了企業(yè)間的合作

雙積分

即油耗積分和新能源汽車積分。政策在要求傳統(tǒng)汽車企業(yè)降低油耗，同時要求企業(yè)提高新能源汽車的產(chǎn)銷。

國家從2013年就開始執(zhí)行乘用車企業(yè)油耗管理，新能源積分則是最新提出來的，二者雖然是“雙軌制”，但新能源汽車跟油耗積分有兩項掛鉤：一是在油耗積分核算時，就可以把新能源汽車的利好因素計算進去，產(chǎn)量越高，越能拉低油耗。二是如果企業(yè)產(chǎn)生油耗負積分，可以用本企業(yè)的新能源汽車正積分或者購買其他企業(yè)的新能源正積分抵償。

雙積分政策中的負積分帶給企業(yè)的影響

燃料消耗量積分：負積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將會受到暫停高油耗產(chǎn)品申報、暫停高油耗產(chǎn)品生產(chǎn)等處罰。

新能源汽車積分：負積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，則會受到高油耗產(chǎn)品暫停生產(chǎn)等處罰。

二、汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定提高了新能源汽車行業(yè)準(zhǔn)入門檻

國家發(fā)改委牽頭起草下發(fā)給各地方政府一則名為《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定（征求意見稿）》政策的對外發(fā)布，該管理規(guī)定中首次為純電動汽車項目投資擬設(shè)定了多項規(guī)定，投資項目所在省份應(yīng)符合以下條件：

●新能源汽車保有量占比高于全國平均水平。

●電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，樁車比高于全國平均水平。

●新能源汽車僵尸企業(yè)和僵尸資質(zhì)清理工作全部完成。

●現(xiàn)有新建純電動汽車企業(yè)投資項目均已建成，且產(chǎn)量達到建設(shè)規(guī)模。

雖然只是征求意見稿，但在當(dāng)時引起了不小的轟動，尤其在還未拿到雙生產(chǎn)資質(zhì)的新興車企影響非常大。該政策在7月份再次發(fā)布的征求意見稿中，將門檻適當(dāng)放寬，但仍然很嚴(yán)格。

政策的預(yù)警，使得沒有生產(chǎn)資質(zhì)的新興車企選擇代工方式生產(chǎn)銷售旗下車型；而想要進入新能源汽車領(lǐng)域的跨界企業(yè)，則選擇投資入股的形式進入該領(lǐng)域。

三、汽車行業(yè)將分類別放開股比限制和降低汽車整車及零部件進口關(guān)稅。

4月10日，中國在博鰲亞洲論壇年會上宣布了一系列放開市場準(zhǔn)入的開放舉措，盡快放寬外資股比限制特別是汽車行業(yè)外資限制的同時，將相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅。隨后于5月22日、6月15日分別提出了降低汽車關(guān)稅以及放寬外資準(zhǔn)入限制的具體政策。

從中國市場份額來看，近年來由于自主車的崛起，進口車和合資車的市場份額已經(jīng)逐年遞減，隨著一系列開放性政策的推出，將對減緩進口車及合資車市場份額下降有一定作用。

此外，這兩項政策的發(fā)布，促進國外汽車品牌在中國獨自建廠或成立多家合資公司

就當(dāng)前的合資公司的股比關(guān)系看，中方看上去是占有50%的股份，但有些企業(yè)實際是由多方出資形成的50%，而外方則往往是跨國公司一家，這種情況下，外方實際上已經(jīng)取得了第一大股東的地位。

但同時，也完全可能出現(xiàn)一種新的形勢。比如長城、吉利這類比較強勢的中資企業(yè)出于整合資源的戰(zhàn)略需要，去收購合資企業(yè)中的部分股份，從而改變現(xiàn)有合資企業(yè)只有兩家的股份結(jié)構(gòu)。當(dāng)然，如果在續(xù)約時雙方談不攏，在現(xiàn)有政策下，外資可另外選擇，建立獨資企業(yè)。

此外，在寶馬與長城的合作中，同時也有進口關(guān)稅下調(diào)引起國產(chǎn)寶馬沒有了價格競爭優(yōu)勢，使得寶馬選擇更有實力的企業(yè)進行下一步合作。

四、車聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是現(xiàn)今汽車行業(yè)發(fā)展的重要方向之一

近年來，我國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不斷加快，測試示范區(qū)建設(shè)初具成效，融合創(chuàng)新生態(tài)體系初步形成，涉及汽車、信息通信等多個行業(yè)發(fā)展以及交通運輸、車輛管理等領(lǐng)域的數(shù)字化改造。

為實現(xiàn)充分合作、加強協(xié)同，迫切需要建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、適應(yīng)我國技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。工信部于6月15日印發(fā)了《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，通過強化標(biāo)準(zhǔn)化工作推動車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，促進自動駕駛等新技術(shù)新業(yè)務(wù)的進一步發(fā)展。

百度車聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)示意圖

目前中國汽車市場規(guī)模全球第一，車聯(lián)網(wǎng)行業(yè)則處于成長階段，潛在市場規(guī)模巨大。中國消費者對汽車聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)航、信息娛樂服務(wù)、駕駛支持系統(tǒng)的需求較高，巨大的消費需求為中國車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展提供了機遇。結(jié)合去年和今年上半年的車聯(lián)網(wǎng)在車企中的動態(tài)，可見一斑。

小結(jié)：
政策的方向決定著行業(yè)的動向，行業(yè)的動向決定著企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的變化。
從2018上半年國家各項重大政策舉措看來，國家在推進汽車產(chǎn)業(yè)的電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化姿態(tài)非常明顯，不斷的從政策的層面推動我國整個汽車產(chǎn)業(yè)向“新四化”方向發(fā)展。
同時，由于中國市場在國際中的地位，國家政策同樣對國外一些車企和相關(guān)企業(yè)在未來產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和在華的布局上產(chǎn)生的一定的影響。（部分?jǐn)?shù)據(jù)來源：乘聯(lián)會和威爾森監(jiān)測，圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）